МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНСТИТУТОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ КОНТРОЛЯ

НЕЧАЕВ ВАСИЛИЙ, МИХАЙЛУШКИН ПАВЕЛ

DOI 10.32651/254-2

УДК 316.013

Выпуск № 4, Апрель 2025 г., статья № 1, стр. 2-13

Рубрика: Программно-целевое управление развитием агропроизводства

Ключевые слова: АГРАРНЫЙ СЕКТОР, ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА, ПОДСИСТЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, КОНТРОЛЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

Аннотация: Несмотря на то, что в настоящее время для отдельных сегментов агропромышленного комплекса сформировано достаточное количество мер государственной поддержки, вместе с тем, отдельные этапы и звенья инновационного цикла продолжают функционировать в сегментированном виде. Учитывая, что в процесс производства отечественной научной продукции возникают технологические разрывы, которые заполняются импортными решениями, в связи с этим появляется необходимость в эффективной государственной поддержке институтов развития, в целях завершения инновационного цикла в отечественной научной продукции. Формы государственной поддержки институтов инновационного развития зависят как от характера их деятельности, так и от типа выпускаемой инновационной продукции. Многие федеральные и региональные институты развития выделяют финансовые средства агропродуцентам в форме субсидий, что позволяет определить конкретные показатели, индикаторы и идентифицировать возможные риски их невыполнения. В качестве примера, исследован объем государственных субсидий компании АО «Росагролизинг» в 2021-2023 годах. В работе предложен правовой режим ответственности за неэффективное использование бюджетных средств, а само сельскохозяйственное производство следует рассматривать как сложную социально-экономическую систему, которая по своей структуре состоит из функциональной и организационно-экономической подсистем. Используя экосистемный подход, основанный на идеологии воспроизводственного процесса, предложенных системах показателей, характеризующих процесс воспроизводства. Предложены меры государственной поддержки институтов развития в целях усиления их деятельности по следующим ключевым направлениям: устранению «провалов рынка», формам управления, диверсификации экономики региона, росту результирующих показателей, решению социальных и экологических проблем. Контрольные и оценочные действия за деятельностью институтов развития должны быть направлены на соблюдение общих принципов предоставления бюджетных средств: экономичности, эффективности и результативности.

Авторы:
Нечаев Василий Иванович, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Михайлушкин Павел Валерьевич, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства

MEASURES OF STATE SUPPORT FOR INNOVATIVE DEVELOPMENT INSTITUTIONS IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE RUSSIAN ECONOMY: PROBLEMS AND METHODS OF CONTROL

DOI 10.32651/254-2

Issue № 4, 2025, article № 1, pages 2-13

Section: Program-target management of development of agricultural production

Keywords: AGRICULTURAL SECTOR, DEVELOPMENT INSTITUTIONS, STATE SUPPORT, SUBSYSTEMS OF AGRICULTURAL PRODUCTION, CONTROL, EFFECTIVENESS

Abstract: Despite the fact that currently a sufficient number of government support measures have been formed for certain segments of the agro-industrial complex, at the same time, certain stages and links of the innovation cycle continue to function in a segmented form. Given that technological gaps arise in the production process of domestic scientific products, which are filled with imported solutions, there is a need for effective government support for development institutions in order to complete the innovation cycle in domestic scientific products. The forms of state support for innovative development institutions depend both on the nature of their activities and the type of innovative products produced. Many federal and regional development institutions allocate financial resources to agricultural producers in the form of subsidies, which allows them to identify specific indicators and identify possible risks of non-compliance. As an example, the volume of government subsidies to Rosagroleasing JSC in 2021-2023 was studied. The paper proposes a legal regime of responsibility for the inefficient use of budgetary funds, and agricultural production itself should be considered as a complex socio-economic system, which in its structure consists of functional and organizational-economic subsystems. Using an ecosystem approach based on the ideology of the reproductive process, the proposed indicator systems characterize the reproduction process. The measures of state support for development institutions are proposed in order to strengthen their activities in the following key areas: eliminating "market failures", forms of management, diversifying the region's economy, increasing the resulting indicators, and solving social and environmental problems. Monitoring and evaluation of the activities of development institutions should be aimed at observing the general principles of budget allocation: economy, efficiency and effectiveness.

Authors: Nechaev Vasilii Ivanovich, Mikhailushkin Pavel Valerevich