МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДСИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

ЗАВОРОТИН ЕВГЕНИЙ, ГОРДОПОЛОВА АЛЛА, ТЮРИНА НАТАЛЬЯ, ЕВСЮКОВА ЛЮДМИЛА

DOI 10.32651/251-41

УДК 631.15;332.3

Выпуск № 1, Январь 2025 г., статья № 5, стр. 41-48

Рубрика: Проблемы эффективного хозяйствования

Ключевые слова: ПОДСИСТЕМЫ, ПОРТАЛ, УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

Аннотация: Рассмотрены трактовки категории «система», термина «управление земельными ресурсами», процесс их влияния на определение содержания понятия «система управления земельными ресурсами». Выделены основные подсистемы (институциональная, функциональная, оперативная), свойственные им функции, субъекты, объекты управления, нормы, правила, механизмы, алгоритмы, методы, средства для своевременного реагирования на экономическое поведение и его изменение в определенном диапазоне условий. Состав системы дополнен обеспечивающей подсистемой, в которую вошли научная, информационная, инновационная (цифровая), оценочная подсистемы. Предложена авторская формулировка системы управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве как совокупности институциональной, функциональной, оперативной, обеспечивающей подсистем, использующих инструменты регулирования для эффективного воздействия на собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитие которой происходит вследствие появления новых вызовов и ответов на них, полученных при внедрении современных технологий и инноваций. На примере воздействия институциональной среды представлено изменение системы управления земельными ресурсами за счет включения в нее механизма проверки неэффективности институтов, поиска точек их дестабилизации, способствующее ее качественному развитию, достижению целей коррекции норм, разработке программных продуктов. Построен алгоритм взаимодействия функциональной и обеспечивающей подсистем управления, включающий последовательные этапы от возникновения проблемы институциональной раздробленности к задействованию новых инструментов для аккумулирования информации по земельному законодательству, продаже, оформлению, аренде, использованию земель сельскохозяйственного назначения. Предложено создание научной платформы (интернет-портала), которая будет содержать страницы с описанием способов продажи земель сельскохозяйственного назначения, калькулятором расчета стоимости аренды земель, справочниками экономиста аграрного производства, материалами по применению эффективных схем севооборотов, устойчивому земледелию, давать возможность осуществления поиска по полным текстам нормативных правовых документов, использования личных кабинетов.

Авторы:
Заворотин Евгений Феофанович, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»
Гордополова Алла Александровна, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»
Тюрина Наталья Сергеевна, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»
Евсюкова Людмила Юрьевна, Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса – обособленное структурное подразделение Федерального исследовательского центра «Саратовский научный центр Российской академии наук»

THE MECHANISM OF INTERACTION OF SUBSYSTEMS OF LAND RESOURCES MANAGEMENT IN AGRICULTURE

DOI 10.32651/251-41

Issue № 1, 2025, article № 5, pages 41-48

Section: Problems of efficient management

Keywords: SUBSYSTEM, PORTAL, LAND MANAGEMENT

Abstract: The article considers interpretations of the category «system», the term «land resources management», the process of their influence on the definition of the content of the concept «land resources management system». The main subsystems (institutional, functional, operational), their inherent functions, subjects, objects of management, norms, rules, mechanisms, algorithms, methods, means for timely response to economic behavior and its change in a certain range of conditions are identified. The composition of the system is supplemented by a supporting subsystem, which includes scientific, information, innovative (digital), and evaluation subsystems. The authors propose a formulation of the land management system in agriculture as a set of institutional, functional, operational, supporting subsystems that use regulatory instruments to effectively influence owners, land users, landowners, land tenants, agricultural producers, the development of which occurs as a result of the emergence of new challenges and responses to them obtained through the introduction of modern technologies and innovations. The example of the impact of the institutional environment is used to present a change in the land management system by including a mechanism for checking the inefficiency of institutions, searching for points of their destabilization, which contributes to its qualitative development, achieving the goals of correcting standards, and developing software products. An algorithm for interaction between the functional and supporting management subsystems has been built, including successive stages from the emergence of the problem of institutional fragmentation to the use of new tools for accumulating information on land legislation, sale, registration, lease, and use of agricultural land. It is proposed to create a scientific platform (Internet portal) that will contain pages describing methods for selling agricultural land, a calculator for calculating the cost of land lease, reference books for an agricultural economist, materials on the use of effective crop rotation schemes, sustainable farming, and provide the ability to search through the full texts of regulatory legal documents and use personal accounts.

Authors: Zavorotin Evgenii Feofanovich, Gordopolova Alla Aleksandrovna, Tiurina Natalia Sergeevna, Evsiukova Liudmila IUrevna