ВОЗМОЖНОСТИ ПОВЫШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ЗА СЧЕТ РАЗВИТИЯ ПРОГРАММ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

ЗОНОВА ОЛЬГА, ШЕВЕЛЕВА ОКСАНА, СЛЕСАРЕНКО ЕКАТЕРИНА

DOI 10.32651/2411-12

УДК 338.43

Выпуск № 11, Ноябрь 2024 г., статья № 2, стр. 12-19

Рубрика: Программно-целевое управление развитием агропроизводства

Ключевые слова: ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, САМООБЕСПЕЧЕННОСТЬ, ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, НЕОИНДУСТРИАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ

Аннотация: В статье поднимаются вопросы необходимости корректировки модели импортозамещения, реализуемой на современном этапе развития АПК России, что неизбежно влечет за собой расширение программ импортозамещения сельскохозяйственной и продовольственной продукции. На основе статистических данных за 2015-2021 гг. проведена оценка уровня самообеспечения страны основными продуктами питания, проанализирована динамика посевных площадей, а также дана оценка эффективности реализации основных видов сельскохозяйственной продукции в России. По результатам проведенного анализа выявлены слабые стороны в реализации программ импортозамещения в АПК на современном этапе, основными из которых являются высокая зависимость от импортного фонда семян; отсутствие высокопродуктивного отечественного генетического материала для отраслей животноводства; ограничение импорта передовой сельскохозяйственной техники и технологий и др. Природа сдерживающих факторов кроется в модели, реализуемой в настоящее время в АПК, в основе которой лежит приоритетное развитие (а значит, и государственная поддержка) производства отечественного продовольствия в наиболее конкурентоспособных кластерах. Это, в свою очередь, не позволяет воссоздать единую цепочку производства конечной продукции с высокой добавленной стоимостью. Однако, в целом, несмотря на сохраняющиеся проблемы, следует говорить об эффективности и высокой результативности импортозамещения в АПК России, что определяется опережающими темпами роста экспорта сельскохозяйственной продукции по сравнению с темпами роста импорта. В этой связи отдельные структурные элементы реализуемой модели импортозамещения в АПК в рамках проводимой политики импортозамещения и снижения импортной зависимости в российской экономике могут быть имплантированы и в другие отрасли. В своем исследовании авторы исходят из идеи (и это составляет его научную новизну) о необходимости реализации в перспективе неоиндустриальной модели импортозамещения в АПК, которая предполагает воссоздание в национальной экономике всех цепочек формирования добавленной стоимости: от селекции и генной инженерии до производства конкурентоспособных технологий как основополагающем факторе в повышении продовольственной безопасности России в условиях усиления внешних шоков. Для реализации представленной модели критически важным в ближайшей перспективе становится разработка и внедрение дополнительных мер государственной поддержки, направленных на увеличение производства молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции; создание отечественной семеноводческой базы, племенного поголовья птицы и скота, а также протекционистских мер для производителей сельскохозяйственной техники.

Авторы:
Зонова Ольга Васильевна, Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева
Шевелева Оксана Борисовна, Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева
Слесаренко Екатерина Владимировна, Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева

OPPORTUNITIES FOR INCREASING FOOD SECURITY IN RUSSIA THROUGH THE DEVELOPMENT OF IMPORT SUBSTITUTION PROGRAMS

DOI 10.32651/2411-12

Issue № 11, 2024, article № 2, pages 12-19

Section: Program-target management of development of agricultural production

Keywords: FOOD SECURITY, SELF-SUFFICIENCY, IMPORT SUBSTITUTION, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX, NEO-INDUSTRIAL MODEL

Abstract: The article raises questions about the need to adjust the import substitution model implemented at the current stage of development of the Russian agro-industrial complex, which inevitably entails the expansion of import substitution programs for agricultural and food products. Based on statistical data for 2015-2021. An assessment was made of the country's level of self-sufficiency in basic food products, the dynamics of sown areas was analyzed, and an assessment was made of the effectiveness of the sale of the main types of agricultural products in Russia. Based on the results of the analysis, weaknesses in the implementation of import substitution programs in the agro-industrial complex at the present stage were identified, the main of which are the high dependence on the imported seed stock; lack of highly productive domestic genetic material for livestock industries; restriction of imports of advanced agricultural machinery and technologies, etc. The nature of the limiting factors lies in the model currently being implemented in the agro-industrial complex, which is based on the priority development (and therefore state support) of domestic food production in the most competitive clusters. This, in turn, does not allow us to recreate a single chain of production of final products with high added value. However, in general, despite the remaining problems, we should talk about the effectiveness and high efficiency of import substitution in the Russian agro-industrial complex, which is determined by the faster growth rates of agricultural exports compared to the growth rates of imports. In this regard, individual structural elements of the implemented model of import substitution in the agro-industrial complex, within the framework of the ongoing policy of import substitution and reduction of import dependence in the Russian economy, can be implanted in other sectors. In their study, the authors proceed from the idea (and this constitutes its scientific novelty) about the need to implement in the future a neo-industrial model of import substitution in the agro-industrial complex, which involves the recreation of all value added chains in the national economy: from selection and genetic engineering to the production of competitive technologies as a fundamental factor in increasing Russia's food security in the face of increasing external shocks. To implement the presented model, it is critical in the near future to develop and implement additional government support measures aimed at increasing the production of milk and dairy products, fruits and vegetables; creation of a domestic seed production base, breeding stock of poultry and livestock, as well as protectionist measures for manufacturers of agricultural machinery.

Authors: Zonova Olga Vasilevna, SHeveleva Oksana Borisovna, Slesarenko Ekaterina Vladimirovna