ГОСПОДДЕРЖКА ИМПОРТОЗАВИСИМЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ – ЗАЛОГ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА В ОТРАСЛЕ: ПРОБЛЕМЫ, ПРИНЦИПЫ И РЕШЕНИЯ

НЕЧАЕВ ВАСИЛИЙ, СЕМЁНОВ АЛЕКСАНДР

DOI 10.32651/246-18

УДК 338.43

Выпуск № 6, Июнь 2024 г., статья № 3, стр. 18-31

Рубрика: Программно-целевое управление развитием агропроизводства

Ключевые слова: РОССИЯ, ПОДОТРАСЛИАГРАРНОГО СЕКТОРА, ГОСПОДДЕРЖКА, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ

Аннотация: Проведенное исследование посвящено актуальной теме, связанной с государственной поддержкой импортозависимых подотраслей аграрного сектора экономики страны. Отмечено, что в условиях рисков и неопределенностей, связанных с санкциями недружественных государств, обеспеченность отечественных агропродуцентов средствами производства остается на недопустимо низком уровне. Показано влияние различных мер государственной поддержки на развитие импортозависимых подотраслей аграрного сектора экономики и определены основные ее формы: прямая, косвенная, опосредованная. Многоаспектное содержание государственной поддержки позволило рассмотреть совокупность элементов ее влияния на аграрную науку –импортозамещение высокотехнологичных средств производства (племенного, семенного, посадочного материала, средств защиты растений и животных, тракторов и сельскохозяйственных машин), продовольственную и экономическую безопасность страны. Даны основные принципы оценки государственной поддержки импортозависимых отраслей аграрного сектора, основывающиеся на отношении «эффект-затраты», когда накопленная выгода превышает совокупные затраты на их реализацию. Приведены специальные меры государственной поддержки для таких импортозависимых отраслей агропромышленного комплекса как обеспечение сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности техническими средствами и технологическим оборудованием, семенным и племенным материалом, химическими средствами защиты растений и животных. В ситуации высокой неопределенности Минсельхозом России принят ряд оперативных мер по обеспечению внутреннего рынка сельскохозяйственной техникой, селекционно-генетическим материалом, химическими средствами защиты растений. Предложены механизмы и инструменты по обеспечению технологического суверенитета в импортозависимых подотраслях аграрного сектора, которые могут быть использованы в национальном проекте технологического суверенитета в сфере продовольственной безопасности в рамках апрельских 2024 г. поручений Президента страны кабинету министров.

Авторы:
Нечаев Василий Иванович, Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства
Семёнов Александр Владимирович, Университет Вернадского

STATE SUPPORT OF IMPORT–DEPENDENT SUB-SECTORS OF THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE RUSSIAN ECONOMY - THE KEY TO TECHNOLOGICAL SOVEREIGNTY IN THE INDUSTRY: PROBLEMS, PRINCIPLES AND SOLUTIONS

DOI 10.32651/246-18

Issue № 6, 2024, article № 3, pages 18-31

Section: Program-target management of development of agricultural production

Keywords: RUSSIA, SUB-SECTORS OF THE AGRICULTURAL SECTOR, STATE SUPPORT, TECHNOLOGICAL SOVEREIGNTY

Abstract: The conducted research is devoted to an urgent topic related to state support for import-dependent sub-sectors of the agricultural sector of the country's economy. It is noted that in conditions of risks and uncertainties associated with the sanctions of unfriendly states, the provision of domestic agricultural producers with means of production remains at an unacceptably low level. The influence of various measures of state support on the development of import-dependent sub-sectors of the agricultural sector of the economy is shown and its main forms are determined: direct, indirect, indirect. The multidimensional content of state support made it possible to consider the totality of elements of its impact on agricultural science – import substitution of high-tech means of production (breeding, seed, planting material, plant and animal protection products, tractors and agricultural machinery), food and economic security of the country. The basic principles of assessing state support for import-dependent sectors of the agricultural sector are given, based on the effect-cost ratio, when the accumulated benefit exceeds the total cost of their implementation. Special measures of state support for such import-dependent branches of the agro-industrial complex as the provision of agricultural production and processing industry with technical means and technological equipment, seed and breeding material, chemical plant and animal protection products are given. In a situation of high uncertainty, the Ministry of Agriculture of the Russian Federation has taken a number of operational measures to provide the domestic market with agricultural machinery, breeding and genetic material, and chemical plant protection products. Mechanisms and tools to ensure technological sovereignty in import-dependent sub-sectors of the agricultural sector are proposed, which can be used in the national project of technological sovereignty in the field of food security within the framework of the April 2024 instructions of the President of the country to the Cabinet of Ministers.

Authors: Nechaev Vasilii Ivanovich, Semenov Aleksandr Vladimirovich