СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

КАДЕТОВА НАТАЛЬЯ, СЕРЕДА НАДЕЖДА

DOI 10.32651/245-104

УДК 338.001.36

Выпуск № 5, Май 2024 г., статья № 14, стр. 104-113

Рубрика: Социальные проблемы сельских территорий

Ключевые слова: СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ, ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ, ОПОРНЫЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ

Аннотация: Сельские территории составляют значительную часть пространства России, а сельское население – существенную долю жителей страны. В последние годы наблюдаются негативные демографические тенденции на сельских территориях: сокращение числа жителей по причине естественной убыли и миграционного оттока, старение населения. Сельские территории продолжают оставаться не самым привлекательным пространством для жизни людей по причине недостаточного развития инженерной и социальной инфраструктуры, качества жилья, отсутствия источников получения дохода. Проблемы развития сельских территорий показаны в статье на примере одного из центральных европейских регионов России - Костромской области. Проведена систематизация принимаемых с начала 2000-х годов госпрограмм развития сельских территорий, их эволюция, перечень задач, на решение которых они направлены, целевые ориентиры. Обозначены актуальные концепции программно-целевого планирования развития сельских территорий, таковыми являются комплексное развитие сельских территорий и выбор территорий преимущественного развития, обеспечивающий одновременно и максимально эффективное расходование бюджетных средств и формирование целостной сельской территории. Критически оценены рекомендации по выбору опорных населенных пунктов, выступающих приоритетными площадкамидля ускоренного развития различных объектов инфраструктуры. Предложены идеи по совершенствованию методики выбора опорных населенных пунктов для развития сельских территорий, путем включения в отбор неформализованного критерия, характеризующего перспективность развития территории ипозволяющего учитывать специфические условия конкретных регионов при выборе приоритетных территорий развития на селе.

Авторы:
Кадетова Наталья Александровна, Костромской ГСХА п. Караваево
Середа Надежда Александровна, Костромской ГСХА п. Караваево

IMPROVING PROGRAM-TARGET PLANNING FOR RURAL TERRITORIES DEVELOPMENT

DOI 10.32651/245-104

Issue № 5, 2024, article № 14, pages 104-113

Section: Social problems of rural territories

Keywords: RURAL AREAS, DEMOGRAPHIC PROBLEMS, GOVERNMENT PROGRAMS, SUSTAINABLE DEVELOPMENT, INTEGRATED DEVELOPMENT, SUPPORT SETTLEMENTS

Abstract: Rural areas make up a significant part of Russia's space, and the rural population makes up a significant proportion of the country's inhabitants. In recent years, negative demographic trends have been observed in rural areas: a decrease in the number of residents due to natural decline and migration outflow, and an aging population. Rural areas continue to remain not the most attractive space for people to live due to insufficient development of engineering and social infrastructure, quality of housing, and lack of sources of income. The problems of rural development are shown in the article using the example of one of the central European regions of Russia - the Kostroma region. A systematization of state programs for the development of rural areas adopted since the early 2000s, their evolution, a list of tasks they are aimed at solving, and target guidelines have been carried out. The current concepts of program-targeted planning for the development of rural areas are outlined, such as the integrated development of rural areas and the selection of territories of preferential development, which simultaneously ensures the most efficient expenditure of budget funds and the formation of an integral rural territory. Ideas for improving the methodology for selecting support settlements for the development of rural areas are proposed. It is recommended to include in the selection an informal criterion that characterizes the prospects for the development of the territory and allows taking into account the specific conditions of specific regions.

Authors: Kadetova Natalia Aleksandrovna, Sereda Nadezhda Aleksandrovna