ИДЕНТИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
DOI 10.32651/2070-0288-2018-11-88-103
УДК 332.1
Выпуск № 11, Ноябрь 2018 г., статья № 14, стр. 88-103
Рубрика: Социальные проблемы сельских территорий
Ключевые слова: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ, СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ, ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ, ОТРАСЛЕВАЯ МОДЕЛЬ, ЭНДОГЕННАЯ МОДЕЛЬ, ЭКЗОГЕННАЯ МОДЕЛЬ, АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА, СЕЛЬСКИЕ ТЕРРИТОРИИ, ИДЕНТИФИКАЦИЯ
Аннотация: Развитие сельских территорий в России имеет определённое институциональное обеспечение, но в практической плоскости законы, стратегии, программы и управленческие структуры являются малоэффективными. Нормативно-правовые и концептуально-программные документы не определяют сущность применяемой модели развития сельских территорий, и то, как она соотносится с зарубежными аналогами, проявившими на практике свою результативность. Цель исследования - установление идентичности сложившейся модели развития сельских территорий зарубежным аналогам и определение направлений возможного перехода к наиболее эффективным из них. Выделение сложившейся российской модели осуществлено на основе вербального подхода в концептуальном и графическом виде. Для проведения идентификации моделей использовался описательно-ссылочный метод. По результатам исследования определены признаки и характеристики моделей, выделяемых зарубежными авторами: экзогенной, эндогенной, нео-эндогенной, отраслевой, перераспределительной, территориальной. Исследование показало, что сложившаяся модель развития сельских территорий в Российской Федерации может быть идентифицирована как отраслевая модель экзогенного типа со всеми присущими ей признаками и характеристиками. Она должным образом не использует человеческие ресурсы, не формирует на локальном уровне социальный капитал, которые являются основой развития сельских территорий в XXI веке. В ней остаются не включенными в воспроизводственный процесс значительные природные и минерально-сырьевые ресурсы сельских территорий. Сохранение данной модели на перспективу ведёт к ухудшению ситуации на сельских территориях страны. Необходим переход к территориальной модели сельского развития эндогенного типа с рядом элементов нео-эндогенности. В основу должны быть положено следующее: формирование на местах человеческого и социального капитала, создание партнёрств и сельских «сетей», бюджетная поддержка местных инициатив, распространение различных форм диверсифицированных видов деятельности и др.
Авторы:
Костяев Александр Иванович, ФГБУН «Санкт-Петербургский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук»
Библиографическая запись:
На бумажную версию:
Костяев, А. И. Идентификация российской модели развития сельских территорий / А. И. Костяев. – DOI 10.32651/2070-0288-2018-11-88-103. – Текст : непосредственный // Экономика сельского хозяйства России. – 2018. – № 11. – (Социальные проблемы сельских территорий). – С. 88-103.
IDENTIFICATION OF THE RUSSIAN MODEL OF RURAL TERRITORIES’ DEVELOPMENT
DOI 10.32651/2070-0288-2018-11-88-103
Issue № 11, 2018, article № 14, pages 88-103
Section: Social problems of rural territories
Keywords: DIVERSIFICATION, INSTITUTIONAL STRUCTURES, SOCIAL CAPITAL, TERRITORIAL MODEL, BRANCH MODEL, ENDOGENOUS MODEL, EXOGENOUS MODEL, AGRARIAN POLICY, RURAL TERRITORIES, IDENTIFICATION
Abstract: Development of rural territories in Russia has a certain institutional providing, but in the practical plane laws, strategy, programs and administrative structures are ineffective. Standard and legal and conceptual and program documents do not define essence of the applied model of development of rural territories, and how it corresponds to the foreign analogs which showed the effectiveness in practice. A research objective is to identify the model of development of rural territories to foreign analogs and definition of the directions of possible transition to the most effective of them. Allocation of the developed Russian model is carried out on the basis of verbal approach in a conceptual and graphic look. For carrying out identification of models the descriptive and reference method was used. By results of a research signs and characteristics of the models allocated by foreign authors are defined: exogenous, endogenous, neo-endogenous, branch, redistributive, territorial. The research showed that the developed model of development of rural territories in the Russian Federation can be identified as branch model of exogenous type with all signs and characteristics inherent in it. She properly does not use human resources, does not form the social capital which are a basis of development of rural territories in the 21st century at the local level. In it remain not included in reproduction process considerable natural and mineral raw material resources of rural territories. Preservation of this model on prospect leads to deterioration in a situation in rural territories of the country. Transition to territorial model of rural development of endogenous type with a number of neo-endogen elements is necessary. Have to be the basis the following: formation on places of the human and social capital, creation of partnership and rural "networks", budget support of local initiatives, distribution of various forms of diversified types of activity, etc.
Authors: Kostiaev Aleksandr Ivanovich