КОНЦЕПЦИЯ МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АГРАРНЫМ СЕКТОРОМ И СЕЛЬСКИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ

БАКЛАЖЕНКО ГЕННАДИЙ

УДК 338.242

Выпуск № 2, Февраль 2017 г., статья № 3, стр. 17-22

Рубрика: Проблемы эффективного хозяйствования

Ключевые слова: КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ, ОЦЕНОЧНЫЕ НОРМАТИВЫ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, ЗАКОНЫ И УКАЗЫ, СТАТУС, РЕГИОНЫ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, УПРАВЛЯЕМОСТЬ СИСТЕМЫ, МЕТОДОЛОГИЯ

Аннотация: Развитие требует оценки эффективности управления. Современные проблемы оценки эффективности управления аграрным сектором и сельскими территориями исследованы недостаточно. Значимость исследования возросла в связи с принятием новых нормативных документов, касающихся оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти на региональном и муниципальном уровнях. Впервые оценка определена в ранге Законов и Указов Президента. Но возникает вопрос, как быть с другими уровнями управления. Необходимо существенное повышение эффективности управления сельскими территориями, в том числе за счет использования усовершенствованных методов оценки. Без решения проблемы управляемости отраслями, подотраслями, организациями, нельзя определить общий уровень управляемости системой. Это сдерживает развитие хозяйственного управления аграрным сектором, сельскими территориями, экономики страны. Предложено включить в перечень оценочных показателей показатели эффективности использования земельных ресурсов, оценку эффективности деятельности руководителей крупных и средних предприятий АПК, расположенных на сельских территориях. Созданная нормативно-правовая база новых трудовых отношений вступила в силу в 2016 году. Это значит, что деятельность работодателей и наемных работников для всех организаций России следует оценивать с учетом профессиональных стандартов. Профессиональные стандарты должны быть едиными и сопоставимыми при определении квалификации работника, как по форме, так и по содержанию, и в тоже время должны быть понятны и удобны в применении. Возникает проблема увязки оценочных показателей органов исполнительной власти субъектов РФ и муниципального самоуправления с профессиональными стандартами. На все эти и другие вопросы в настоящей статье представлена версия ответов автора.

Авторы:
Баклаженко Геннадий Аркадьевич, ФГБНУ «Всероссийский НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве»

CONCEPT OF METHODOLOGY OF THE ASSESSMENT OF EFFECTIVE MANAGEMENT IN AGRARIAN SECTOR AND RURAL TERRITORIES

Issue № 2, 2017, article № 3, pages 17-22

Section: Problems of efficient management

Keywords: EVALUATION CRITERIA, ESTIMATIVE STANDARD RATES, EFFICIENCY, PROFESSIONAL STANDARDS, LAWS AND DECREES, STATUS, REGIONS, MUNICIPAL SELF-GOVERNMENT, CONTROLLABILITY OF SYSTEM, METHODOLOGY

Abstract: Modern problems of assessment of effective management of agrarian sector and rural territories are investigated insufficiently. The importance of a research has increased in connection with adoption of the new normative documents concerning assessment of efficiency of activity of executive authorities at the regional and municipal levels. For the first time assessment is defined in the rank of Laws and Decrees of the President. But there is a question how to be with other levels of management. Essential increase in effective management of rural territories, including due to use of advanced methods of assessment is necessary. Without solution of the problem of controllability branches, subsectors, the organizations, it is impossible to determine the general level of controllability of system. It constrains development of economic board by agrarian sector, rural territories, and national economies. It is offered to include indicators of efficiency of use of land resources, assessment of efficiency of activity of heads of large and medium-sized enterprises of the agrarian and industrial complex located in rural territories in the list of estimated indicators. The created standard and legal base of the new labour relations has come in 2016. It means that activity of employers and hired workers for all organizations of Russia should be estimated taking into account professional standards. Professional standards have to be uniform and comparable when determining qualification of the worker, both in a form, and according to contents, and in too time have to be clear and convenient in application. There is a problem of coordination of estimated indicators of executive authorities of territorial subjects of the Russian Federation and municipal self-government with professional standards. On all these and other questions the version of answers of the author is presented in the present article.

Authors: Baklazhenko Gennadii Arkadevich