ПРОГРАММНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

НИКОНОВ АЛЕКСЕЙ

УДК 30:332.122

Выпуск № 11, Ноябрь 2016 г., статья № 14, стр. 79-84

Рубрика: Социальные проблемы сельских территорий

Ключевые слова: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ, СЕЛЬСКАЯ МЕСТНОСТЬ, СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Аннотация: Выявлены современные особенности развития социальной инфраструктуры на селе. Сделан вывод о результативности государственных мер по развитию сельских территорий и необходимости их усиления для создания комфортных условий жизнедеятельности населения. Отмечено, что, несмотря на реализацию программного подхода к развитию социальной инфраструктуры в сельской местности, выделение значительных объемов средств федерального и регионального бюджетов, ситуация остается сложной. Продолжается сокращение численности объектов социально-бытового назначения, нарастают территориальные диспропорции в зависимости от потенциала местных бюджетов. В слаборазвитых регионах еще не созданы устойчивые предпосылки для ликвидации депрессивности в сельском развитии. Перспективы улучшения социально-бытовых условий, создания современной среды жизнедеятельности сельских жителей связаны с приоритетами бюджетной политики. На основе изучения отечественного и зарубежного опыта предложены направления регулирования развития социальной инфраструктуры для обеспечения благоприятных условий жизни в сельской местности. Для развития социальной инфраструктуры в депрессивных сельских районах и поселениях необходима реализация особых комплексных программ государства. Важную роль в решении проблемы дальнейшего развития сельской инфраструктуры играют целевые трансферты для оказания адресной финансовой помощи регионам в зависимости от системы расселения, наличия стационарных или передвижных объектов социальной сферы и т.д. Требуется регулярный мониторинг ситуации, и актуально проведение переписи сельских населенных пунктов с целью выяснения их социально-демографического, экономического, инфраструктурного, рекреационного и экологического потенциалов.

Авторы:
Никонов Алексей Григорьевич, Санкт-Петербургский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук

THE PROGRAM APPROACH TO THE DEVELOPMENT OF SOCIAL INFRASTRUCTURE IN RURAL AREAS

Issue № 11, 2016, article № 14, pages 79-84

Section: Social problems of rural territories

Keywords: SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT, STATE PROGRAMS, RURAL AREAS, SOCIAL INFRASTRUCTURE

Abstract: The modern features of the development of social infrastructure in rural areas are revealed. The conclusion on effectiveness of the state measures for development of rural territories is drawn and need of their strengthening for creation of comfortable living conditions of the population is revealed. It is noted that, despite realization of program approach to development of social infrastructure in rural areas, the allocation of considerable volumes of means of federal and regional budgets, a situation remains difficult. The reduction of social subjects continues. The territorial disproportions depend from the potential of local budgets. In underdeveloped regions steady prerequisites for elimination of depressiveness in rural development aren't created yet. The prospects of improvement of social conditions, creations of the modern environment of activity of villagers are connected with priorities of the budgetary policy. On the basis of studying of domestic and foreign experience the directions of regulation of development of social infrastructure for providing favourable conditions for life in rural areas are offered. Implementation of special comprehensive programs of the state is necessary for development of social infrastructure in depressive rural areas and settlements. An important role in a solution of the problem of further development of rural infrastructure is played by target transfers for rendering address financial aid to regions depending on system of resettlement, existence of stationary or mobile objects of the social sphere, etc. The regular monitoring of a situation is required and carrying out a census of rural settlements for the purpose of clarification of their social and demographic, economic, infrastructure, recreational and ecological potentials is urgent.

Authors: Nikonov Aleksei Grigorevich