РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ СТРАТЕГИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЕ

АМОСОВ АЛЕКСАНДР

УДК 338.262.8

Выпуск № 7, Июль 2016 г., статья № 2, стр. 11-21

Рубрика: Программно-целевое управление развитием агропроизводства

Ключевые слова: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, ДОЛГОСРОЧНАЯ СТРАТЕГИЯ, ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА

Аннотация: В результате сырьевой ориентации экономики сложился замкнутый круг: для перехода к стратегическому планированию требуется увеличить объемы бюджетных средств, выделяемых на реализацию масштабных целевых программ, в то время как доходы бюджета от экспорта сырьевых товаров недостаточны для решения стратегических задач развития сельского хозяйства и связанных с ним видов деятельности. Эффективным средством для выхода из ситуации замкнутого круга является долгосрочное планирование. Статья посвящена теоретическим, методическим и практическим аспектам разработки и согласования механизмов реализации долгосрочных стратегий и целевых программ в агропромышленной сфере. В ней обоснована необходимость переориентации макроэкономической бюджетной, налоговой и ценовой политики на создание условий для реализации долгосрочных стратегий и целевых программ сельского хозяйства и связанных с ним отраслей и видов деятельности. Методологически важным вопросом стратегического планирования является конкретизация целевых показателей, характеризующих воспроизводство и рост населения. Региональная демографическая политика призвана обеспечить необходимые условия для воспроизводства всех коренных народов Российской Федерации. В число первоочередных документов стратегического планирования следует включить целевые программы по образованию, подготовке кадров и занятости на селе. В статье предлагаются первоочередные меры, обеспечивающие рост налогооблагаемой базы и увеличение финансовых ресурсов для развития агропромышленного и агропродовольственного комплексов.

Авторы:
Амосов Александр Ильич, ФБГНУ «Всероссийский научно- исследовательский институт экономики сельского хозяйства»

DEVELOPMENT AND COORDINATION OF MECHANISMS OF IMPLEMENTATION OF LONG-TERM STRATEGY AND TARGET PROGRAMS IN THE AGRO-INDUSTRIAL SPHERE

Issue № 7, 2016, article № 2, pages 11-21

Section: Program-target management of development of agricultural production

Keywords: AGRICULTURE, AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX, LONG-TERM STRATEGY, TARGET PROGRAMS, BUDGET FINANCING, TAXATION SYSTEM, PRICE POLICY

Abstract: As a result of raw orientation of economy there was a vicious circle: for transition to strategic planning it is required to increase amounts of the budgetary funds selected for implementation of large-scale target programs while budget revenues from export of primary goods are insufficient for the solution of strategic tasks of development of agricultural industry and the related types of activity. An effective remedy for a way out of a vicious circle is long-term planning. The article is devoted to theoretical, methodical and practical aspects of development and coordination of mechanisms of implementation of long-term strategy and target programs in the agro-industrial sphere. The need of reorientation of macroeconomic budget, tax and price policy to creation of conditions for implementation of long-term strategy and target programs of agricultural industry and the related industries and types of activity is proved. Methodologically important issue of strategic planning is the specification of the target indicators characterizing reproduction and growth of the population. The regional population policy is urged to provide necessary conditions for reproduction of all indigenous people of the Russian Federation. It is necessary to include target programs in number of first-priority documents of strategic planning, training and employment in the village. In article the first-priority measures providing growth of taxable basis and increase in financial resources for development of agro-industrial and agro food complexes are proposed.

Authors: Amosov Aleksandr Ilich